學習領會習近平總書記中央紀委二次全會重要講話精神
在新征程上堅定不移推進全面從嚴治黨之五
全面加強黨的紀律建設
中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 段相宇
習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上發(fā)表重要講話強調，要把紀律建設擺在更加突出位置，黨規(guī)制定、黨紀教育、執(zhí)紀監(jiān)督全過程都要貫徹嚴的要求，既讓鐵紀“長牙”、發(fā)威，又讓干部重視、警醒、知止，使全黨形成遵規(guī)守紀的高度自覺。
紀律是管黨治黨的“戒尺”，也是黨員、干部約束自身行為的標準和遵循。學習領會習近平總書記重要講話精神，就要深刻把握加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策，堅持嚴的基調不動搖，推動完善黨內法規(guī)制度體系，強化經(jīng)常性紀律教育，嚴格執(zhí)行黨的紀律規(guī)定和規(guī)章制度，精準運用“四種形態(tài)”，把鐵的紀律轉化為黨員干部的自覺遵循。
——新時代十年，以習近平同志為核心的黨中央把黨的紀律建設納入黨的建設總體布局，以嚴明的紀律管全黨治全黨，有力推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展。
我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從全面加強黨的建設、為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供政治保障戰(zhàn)略高度，繼承馬克思主義政黨紀律建設的政治基因，弘揚中國共產(chǎn)黨加強紀律建設的優(yōu)良傳統(tǒng)，針對黨的紀律建設面臨的突出問題，與時俱進推進理論、實踐和制度創(chuàng)新，紀律建設成為新時代黨的建設總體布局的突出亮點和常態(tài)化工作內容，成為推進全面從嚴治黨重大戰(zhàn)略部署的重要支撐。
把黨的紀律建設納入新時代黨的建設總體布局，充分彰顯紀律建設在黨的建設中的基礎地位和重要作用，推動形成全黨動手一起抓紀律、管紀律、執(zhí)行紀律的良好工作局面；把嚴明黨的政治紀律放在首位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，黨的團結統(tǒng)一更加鞏固；前所未有重視和加強黨內法規(guī)制度建設，不斷完善六項紀律體系，新制定修訂的黨內法規(guī)占比超過70%，現(xiàn)行有效黨內法規(guī)近4000部，黨的紀律建設“四梁八柱”日益夯實；更加突出嚴格執(zhí)行紀律，打造完善制度、強化教育、從嚴執(zhí)紀、養(yǎng)成自覺的完整鏈條，紀律建設嚴肅性、威懾力不斷增強，標本兼治作用充分彰顯；深化運用“四種形態(tài)”，推動紀法情理貫通融合，實現(xiàn)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展……
經(jīng)過持續(xù)嚴管嚴治，我們黨以嚴明的紀律樹立起新時代黨的形象，凝聚了黨心民心，揚起了清風正氣，全黨思想上更加統(tǒng)一、政治上更加團結、行動上更加一致，組織紀律性和向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強，為黨的路線方針政策和黨中央決策部署的貫徹落實提供了堅強紀律保證。
加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。黨的二十大報告對“堅持以嚴的基調強化正風肅紀”作出戰(zhàn)略部署，強調“全面加強黨的紀律建設”。2022年12月6日召開的中共中央政治局會議指出，“要把紀律建設擺在更加突出位置”。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上對黨的紀律建設再次作出部署要求，充分宣示了黨中央以鐵的紀律全面從嚴管黨治黨的政治定力和堅定決心，為全面加強黨的紀律建設吹響了號角、指明了方向、提供了遵循。
——堅持嚴字當頭，一嚴到底，全面加強黨的紀律建設，把嚴的要求貫徹到黨規(guī)制定、黨紀教育、執(zhí)紀監(jiān)督全過程。
全面從嚴治黨關鍵在治、要害在嚴。“嚴”才能保證正風肅紀有效性。新征程上，必須一以貫之持續(xù)從嚴，把嚴的要求貫徹到黨規(guī)制定、黨紀教育、執(zhí)紀監(jiān)督全過程，堅持懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，充分發(fā)揮紀律建設治本作用。
扎緊織密制度籠子。制度問題是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的問題。黨的十八大以來，黨中央把制度建設貫穿新時代黨的建設各方面，把紀律挺在法律前面，制定修訂關于新形勢下黨內政治生活的若干準則、廉潔自律準則、黨內監(jiān)督條例、巡視工作條例、問責條例、黨員權利保障條例、紀委工作條例等，對紀律處分條例進行兩次修訂，強化執(zhí)紀問責，全面提升紀律建設的政治性、時代性、針對性。要進一步完善內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規(guī)制度體系，把嚴的要求貫徹其中，把制度的籬笆扎得更緊，增強黨內法規(guī)權威性和執(zhí)行力，以有紀可依、執(zhí)紀必嚴、違紀必究的有力行動，推動全黨形成遵規(guī)守紀的濃厚氛圍。
強化經(jīng)常性紀律教育。加強黨紀教育是落實全面從嚴治黨要求、加強黨的紀律建設的一項基礎性、經(jīng)常性工作。要把經(jīng)常性紀律教育融入日常管理監(jiān)督，促進黨員干部增強紀律意識，把黨的紀律規(guī)矩刻印在心。堅持黨性黨風黨紀一起抓，將紀律教育和黨性教育、廉潔文化教育貫通起來，正面引導和警示教育結合，督促指導發(fā)生重大違紀違法案件的相關單位黨委（黨組）召開專題民主生活會，舉一反三、以案明紀。把黨章黨規(guī)黨紀作為黨校、干部學院和黨委（黨組）理論學習中心組必修課，注重分層分類實施，菜單化、精準化提供內容，提高紀律教育實效。抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，高度重視年輕領導干部紀律教育，督促領導干部在遵守和執(zhí)行紀律上走在前、作表率，從而帶動廣大黨員干部真正把紀律嚴起來、把規(guī)矩立起來。
嚴格執(zhí)紀監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關要緊緊圍繞落實黨的二十大戰(zhàn)略部署強化政治監(jiān)督，加強對黨章貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力糾正政治偏差，及時發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個有之”等違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩問題。始終保持高壓態(tài)勢、嚴的基調，把紀律作為尺子管全黨、治全黨，嚴格執(zhí)行黨的紀律規(guī)定和規(guī)章制度，對違反黨紀的問題，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起，不斷鞏固發(fā)展執(zhí)紀必嚴違紀必究常態(tài)化成果。精準運用“四種形態(tài)”，落實“三個區(qū)分開來”，激勵干部敢于擔當、積極作為，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。
——以黨章為根本遵循推進黨的紀律建設，推動黨員干部把黨章黨規(guī)黨紀內化于心、外化于行。
黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。認真學習黨章、嚴格遵守黨章，是加強黨的建設的一項基礎性經(jīng)常性工作，也是全黨同志的應盡義務和莊嚴責任，對增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力具有極為重要的作用。
充實完善習近平新時代中國特色社會主義思想的科學內涵和歷史定位，增寫黨百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗的內容，調整充實黨的建設總體要求的內容，充實黨的紀律、黨的紀律檢查機關部分的相關內容……黨的二十大通過的黨章修正案，體現(xiàn)了黨的十九大以來黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，體現(xiàn)了黨的二十大報告確定的一系列重要思想、重要觀點、重大戰(zhàn)略、重大舉措，對堅持和加強黨的全面領導、堅定不移推進全面從嚴治黨、堅持和完善黨的建設、推進黨的自我革命提出了明確要求。
習近平總書記在黨的二十屆一中全會上指出，要把學習貫徹黨章作為貫徹黨的二十大精神的重要內容，作為常態(tài)化長效化開展黨史學習教育的重要舉措，把黨章要求貫徹到黨的工作和黨的建設各方面全過程。在二十屆中央紀委二次全會上，習近平總書記再次強調，每一個共產(chǎn)黨員特別是領導干部都要牢固樹立黨章意識，更加自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，用黨章黨規(guī)黨紀約束自己的一言一行，增強紀律意識、規(guī)矩意識，進一步養(yǎng)成在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活的習慣。
貫徹落實習近平總書記重要講話精神，紀檢監(jiān)察機關必須全面把握黨章對新時代黨的自我革命和全面從嚴治黨的新要求，堅定不移履行黨章賦予的職責，始終以黨章為根本遵循，以黨規(guī)黨紀為基本準繩，在新征程上深入推進黨的紀律建設。要帶頭樹牢黨章意識，切實增強學習黨章、尊崇黨章的自覺性和堅定性，把黨章規(guī)定具體地、豐富地、生動地落實到紀律檢查工作中。堅持把維護黨章和其他黨內法規(guī)作為首要任務，加強對黨章黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決查處違反和破壞黨內法規(guī)制度，踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的行為，有效維護黨章黨規(guī)黨紀權威。堅持紀嚴于法、執(zhí)紀執(zhí)法貫通，更加注重抓早抓小、防微杜漸，促使廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，使鐵的紀律真正轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循，推動紀律建設要求落地生根。
紀律嚴明是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保障。黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設。踏上新的趕考之路，紀檢監(jiān)察機關要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，切實擔負起維護黨紀、協(xié)助黨委加強黨風建設的重要職責，一以貫之持續(xù)從嚴強化紀律建設，一步不退深化監(jiān)督執(zhí)紀問責，以嚴明的紀律使全黨團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，向實現(xiàn)第二個百年奮斗目標繼續(xù)勇毅前行。