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學條例守黨紀·每日一講丨第3講直接責任、主要領(lǐng)導責任、重要領(lǐng)導責任如何區(qū)分

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定，違紀行為有關(guān)責任人員可區(qū)分為直接責任者、主要領(lǐng)導責任者、重要領(lǐng)導責任者。這三者的區(qū)分如下——

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　　指在其職責范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責，對造成的損失或者后果起決定性作用的黨員或者黨員領(lǐng)導干部。

　　“職責范圍內(nèi)”，主要是指依照其法定職務(wù)或者組織交辦的應(yīng)當承擔的具體工作責任和應(yīng)履行的義務(wù)。“不履行職責”一般表現(xiàn)為應(yīng)當作為而不作為，如拒絕履行職責、拖延履行職責或者擅離職守等；“不正確履行職責”，包括超越職權(quán)，或者違反規(guī)定處理公務(wù)，也包括不認真履行職責的情況。

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　　指在其職責范圍內(nèi)，對主管的工作不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或者后果負直接領(lǐng)導責任的黨員領(lǐng)導干部。

　　“主管的工作”，主要指有明確分工或黨組織交辦由其負責、管轄的工作。與2018年《條例》規(guī)定相比，此次修訂將“直接主管的工作”中“直接”二字作了刪除，適應(yīng)了領(lǐng)導班子分工的實際情況，同時解決了以往一些領(lǐng)導干部在是否承擔主要領(lǐng)導責任上就其不是直接分管、不符合承擔主要領(lǐng)導責任條件提出異議的問題。

　　（三）重要領(lǐng)導責任者

　　指在其職責范圍內(nèi)，對應(yīng)管的工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或者后果負次要領(lǐng)導責任的黨員領(lǐng)導干部。

　　“應(yīng)管的工作”，主要是指雖然沒有明確分工由其主管，但按照法定職責范圍應(yīng)當由其負責、管轄的工作。“參與決定的工作”，主要是指那些應(yīng)該由兩人以上討論決定的工作，或由集體討論決定的工作。

　　對由黨員領(lǐng)導干部直接決定某一具體問題或具體事項的，或者由黨員領(lǐng)導干部授意、指令承辦人員違規(guī)辦理（或者應(yīng)當辦理而不辦理）有關(guān)事項的，或者具體實施人員在實施中提出過糾正意見，未被黨員領(lǐng)導干部采納而造成經(jīng)濟損失或不良影響的，對黨員領(lǐng)導干部可認定為直接責任。

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