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理論解讀

二十大報告解讀|增進民生福祉 提高生活品質

來源:共產(chǎn)黨員網(wǎng)

治國有常,利民為本。為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求。黨的十八大以來,以人民為中心的發(fā)展思想深入人心,人民生活水平不斷提高,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。黨的二十大報告中,習近平總書記又針對保障和改善民生提出了新要求、作出了新部署?!秺^斗 新的偉業(yè)》第八期節(jié)目,聚焦“增進民生福祉 提高人民生活品質”。

  以人民為中心是中國共產(chǎn)黨的根本執(zhí)政理念。習近平總書記在二十大報告中專章論述了如何增進民生福祉,提高人民生活品質。

  在二十大報告中,習近平總書記著重指出,必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生,鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活,不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。報告中內容豐富,涵蓋完善分配制度、實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、健全社會保障體系、推進健康中國建設等方面,具有針對性地提出了新要求,作出了新部署。

  民政部部長唐登杰說:“黨的二十大將堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民至上作為重大原則和根本立場貫穿始終,對民生保障和共同富裕提出一系列新論斷,作出一系列新部署。深刻體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央矢志不渝、堅守初心、擔當使命的政治本色,體現(xiàn)了我國社會主義制度的本質和優(yōu)越性,順應了歷史發(fā)展大勢和人民群眾期盼?!?

  收入分配是民生之源。黨的十八大以來,黨中央深入推進工資收入分配制度改革取得了明顯成效,為提高人民生活品質奠定了堅實基礎,但是,仍然有較大的提高空間。二十大報告中指出,要完善分配制度。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,堅持多勞多得,鼓勵勤勞致富,促進機會公平,增加低收入者收入,擴大中等收入群體,規(guī)范收入分配秩序,規(guī)范財富積累機制。

  人力資源和社會保障部部長周祖翼說:“黨的二十大報告提出,要完善分配制度,既有大的原則方向性的指引和要求,又有具體的工作要求,這是增加居民和勞動者收入、擴大中等收入群體規(guī)模、提高人民生活水平的迫切需要,也是扎實推進共同富裕的需要?!?

  就業(yè)是民生之本,要提高居民收入在國民收入分配中的比重,前提就是創(chuàng)造更多就業(yè)機會和崗位,讓更多勞動者分享經(jīng)濟社會發(fā)展的福祉。來自江西九江的二十大代表趙小梅對此深有感觸。

  江西巨石集團九江鈣業(yè)有限公司生產(chǎn)工藝員趙小梅說:“家門口開了企業(yè),既能照顧小孩還可以陪伴老人,工資也很不錯?!?

  趙小梅所在的江西德安林泉鄉(xiāng)曾是一個傳統(tǒng)農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),年輕人都在外打工,村里空心嚴重。這些年,林泉鄉(xiāng)利用自身資源優(yōu)勢,積極引入產(chǎn)業(yè),發(fā)展生態(tài)旅游,為周邊村民提供了不少就業(yè)崗位,很多像趙小梅一樣的年輕人都回到家鄉(xiāng),有了穩(wěn)定的工作。

  黨的十八大以來,我國就業(yè)局勢保持了總體穩(wěn)定,城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,就業(yè)結構不斷優(yōu)化。但是,當前和今后一個時期,就業(yè)總量壓力長期存在,招工難和就業(yè)難并存的結構性矛盾成為就業(yè)領域的主要矛盾。如何解決好就業(yè)問題?二十大報告指出,實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,強化就業(yè)優(yōu)先政策,健全就業(yè)公共服務體系,加強困難群體就業(yè)兜底幫扶,消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視,使人人都有通過勤奮勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。

  周祖翼說:“怎么理解就業(yè)優(yōu)先?一是在總體布局上注重發(fā)展,通過經(jīng)濟增長創(chuàng)造更多高質量的就業(yè)崗位;二是在要素投入上更加注重加大人力資本投入,充分開發(fā)利用人力資源和提高勞動者素質;三是在目標導向上把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為宏觀調控的優(yōu)先目標;四是在制定實施財政、貨幣、投資等政策時,強化對穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的支持引導?!?

  一回到家鄉(xiāng),二十大代表崔圣菊就趕緊給她服務的社區(qū)打電話,社區(qū)的老人們一直是她心中的牽掛。崔圣菊是一名社區(qū)民警。她所服務的福潤社區(qū)有1000多名70歲以上老人,20多名獨居老人。為了幫助這些老人,崔圣菊帶領小區(qū)志愿者成立了服務隊。這些年,崔圣菊感受到,關愛老年人越來越成為政府和社會各界的共識,社區(qū)養(yǎng)老服務在逐步增加。

  江蘇南京西善橋派出所福潤社區(qū)民警崔圣菊說:“在社區(qū)創(chuàng)辦養(yǎng)老服務中心,定期為老年人舉行健康知識講座,還引進了小的食堂,老年人生活越來越便利?!?

  福潤社區(qū)的養(yǎng)老舉措只是這些年我國養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的一個縮影。黨的十八大以來,我國構建了世界上規(guī)模最大的養(yǎng)老服務體系,居家社區(qū)養(yǎng)老服務迅速發(fā)展,社區(qū)養(yǎng)老服務已經(jīng)基本覆蓋城市社區(qū)和半數(shù)以上農村社區(qū)。但是,服務沒有止境,離全體老年人享有基本養(yǎng)老服務還有很多工作要做。

  黨的二十大報告明確了全體老年人享有基本養(yǎng)老服務的任務目標,指明了今后養(yǎng)老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)兩手抓的方法路徑,要實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),優(yōu)化孤寡老人服務,推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務。

  唐登杰說:“未來五年,是積極應對人口老齡化的窗口機遇期,也是養(yǎng)老服務體系建設的關鍵時期。我們要統(tǒng)籌好基本養(yǎng)老服務、非基本養(yǎng)老服務,養(yǎng)老服務形式由機構為主向居家、社區(qū)、機構相協(xié)調,醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)相結合轉變,服務主體由政府公辦為主,向政府、市場、社會多元主體共同發(fā)力轉變,不斷破解老有所養(yǎng)面臨的體制機制障礙,加快建設面向全體老年人的基本養(yǎng)老服務體系,保證老年人享有更高質量的養(yǎng)老服務?!?

  黨的十八大以來,我國已經(jīng)建成了世界上規(guī)模最大、功能完備的社會保障體系。截至2022年6月底,全國參加基本養(yǎng)老保險10.4億人。基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上,全民醫(yī)?;緦崿F(xiàn)。但隨著我國城鎮(zhèn)化、人口老齡化、就業(yè)方式多樣化加快發(fā)展,社會保障體系建設又面臨新情況新問題。黨的二十大提出,要健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系,擴大社會保險覆蓋面。

  周祖翼說:“黨的二十大深刻闡明了我國社會保障事業(yè)發(fā)展的總體目標要求,今后一個時期,我們要以高質量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展為主題,堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,健全法治,扎實做好社會保障各項工作。重點任務主要有積極穩(wěn)妥推進社會保障制度重大改革,持續(xù)擴大社會保障覆蓋范圍,積極推進社會保障法治化,提升服務管理精細化水平等?!?

  病有所醫(yī)是老百姓關心的問題,也是不斷改善人民生活的奮斗目標之一。人民健康是民族昌盛和國家強盛的重要標志。習近平總書記指出,把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,完善人民健康促進政策。來自貴州的二十大代表林潔如對此感受非常深刻。林潔如是貴州省人民醫(yī)院呼吸科的醫(yī)生,她見證了這十年醫(yī)療資源的不斷變化。

  貴州省人民醫(yī)院醫(yī)生林潔如說:“以前我們送醫(yī)下鄉(xiāng),現(xiàn)在我們建成了省、市、縣、鄉(xiāng)四級遠程醫(yī)療服務體系,讓老百姓實現(xiàn)足不出鄉(xiāng),就享受到省級的優(yōu)質醫(yī)療服務。現(xiàn)在貴州省已經(jīng)獲批了兩家國家級的區(qū)域醫(yī)療中心,我相信未來老百姓可以實現(xiàn)急危重癥、疑難病不出省?!?

  黨的十八大以來,我國衛(wèi)生健康事業(yè)取得了重大發(fā)展。過去的看病難問題得到了較大程度的緩解,12個國家醫(yī)學中心、50個國家區(qū)域醫(yī)療中心建成,初步緩解了大醫(yī)院的緊張狀況。1.5萬個醫(yī)聯(lián)體組建,遠程醫(yī)療服務覆蓋所有地市和90%以上的縣。人均預期壽命提高了1.5歲,主要健康指標居于中高收入國家前列。二十大報告中,著重提出推進健康中國建設,涉及深化醫(yī)藥體制改革、促進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局,發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生隊伍等多個方面。

  國家衛(wèi)生健康委員會主任馬曉偉說:“二十大對健康中國提出的戰(zhàn)略構想,應該說是我們這十幾年、這幾十年以來一直實施和推動的,是我們改革實踐經(jīng)驗和智慧的總結,也是黨中央預防為主、中西醫(yī)結合,把醫(yī)改同人民群眾切身利益掛鉤,解決人民群眾看病難、住院難問題一貫政策和方針的體現(xiàn)。未來五年,貫徹落實好黨的二十大決策部署,衛(wèi)生健康工作要向更可持續(xù)、更加均衡、更高水平、更加強大的方向邁進?!?

  報告還指出,要創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機制,健全公共衛(wèi)生體系,提高重大疫情早發(fā)現(xiàn)能力,加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設,有效遏制重大傳染性疾病傳播。

  馬曉偉說:“努力建設更加強大的公共衛(wèi)生服務體系,要做到整體規(guī)劃,全面提升新形勢下突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對和重大疫情的防控水平,完善重大疫情群防群治體系,全面提升從早期發(fā)現(xiàn)到快速反應、高效處置,再到綜合救治全鏈條的防治能力,織密公共衛(wèi)生防護網(wǎng),努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全保障?!?

  習近平總書記在和中外記者見面時強調,我們要“想人民之所想,行人民之所囑,不斷把人民對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實”。老百姓說好,才是真的好。保障和改善民生沒有終點,只有連續(xù)不斷的新起點。在新的趕考之路上,我們依然要錨定民心這個最大的政治,聚焦人民幸福生活這個“國之大者”,不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,緊緊抓住人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,采取更多惠民生、暖民心舉措,讓人民生活更幸福、更美好。

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