這是一次十分重要的會議——
時隔5年，全國生態(tài)環(huán)境保護大會于2023年7月17日至18日在北京召開。
習(xí)近平總書記在會上發(fā)表的重要講話，蘊含著深刻的辯證法，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的新闡釋、新發(fā)展，為繼續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)提供了強大思想武器。
觀察新時代生態(tài)文明建設(shè)，需要辯證的眼光——
習(xí)近平總書記在講話中提出四個“重大轉(zhuǎn)變”，即：“實現(xiàn)由重點整治到系統(tǒng)治理的重大轉(zhuǎn)變”“實現(xiàn)由被動應(yīng)對到主動作為的重大轉(zhuǎn)變”“實現(xiàn)由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉(zhuǎn)變”“實現(xiàn)由實踐探索到科學(xué)理論指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變”。
這既是對新時代生態(tài)文明建設(shè)巨大成就的系統(tǒng)總結(jié)，又是對新時代生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的高度凝練。
變中亦有不變。
在5年前的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習(xí)近平總書記指出，生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。
此次大會上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)，我國經(jīng)濟社會發(fā)展已進入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。
看宏觀形勢：我國生態(tài)環(huán)境保護結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解。
看具體指標(biāo)：今年上半年，全國空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例同比下降3.2個百分點，平均重度及以上污染天數(shù)比例同比上升1.4個百分點；去年煤炭消費量占能源消費總量的比例有所回升；我國中度以上生態(tài)脆弱區(qū)域占全國陸地國土空間面積的55%……
面對新情況新問題，如何謀劃和推進新征程生態(tài)環(huán)境保護工作？
這次會上，習(xí)近平總書記深刻闡述了需要正確處理的幾個重大關(guān)系。這里面同樣閃耀著辯證法的智慧光芒。
——正確處理“高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系”，居于管總和引領(lǐng)地位。
處理好發(fā)展和保護的關(guān)系，是世界性難題，但并非無解題。新時代中國發(fā)展實踐已經(jīng)證明且正在繼續(xù)證明，高水平保護是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，高質(zhì)量發(fā)展依靠高水平保護才能實現(xiàn)，兩者能夠做到相輔相成、相得益彰。
“通過高水平環(huán)境保護，不斷塑造發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價，持續(xù)增強發(fā)展的潛力和后勁?！绷?xí)近平總書記在會上強調(diào)。
——正確處理“重點攻堅和協(xié)同治理的關(guān)系”，考驗的是對矛盾論和系統(tǒng)論的深刻踐行。
深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記的重要論述，一方面要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，“對突出生態(tài)環(huán)境問題采取有力措施”；一方面要堅持系統(tǒng)觀念，“強化目標(biāo)協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、政策協(xié)同”。
——正確處理“自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系”，體現(xiàn)的是人與自然和諧共生的哲學(xué)，要求在尊重客觀規(guī)律的前提下，發(fā)揮人的主觀能動性。
總書記明確要求，綜合運用自然恢復(fù)和人工修復(fù)兩種手段，因地因時制宜、分區(qū)分類施策，努力找到生態(tài)保護修復(fù)的最佳解決方案。
——正確處理“外部約束和內(nèi)生動力的關(guān)系”，必須做到內(nèi)與外的有機統(tǒng)一。
對此，總書記明確指出，“要始終堅持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護生態(tài)環(huán)境，保持常態(tài)化外部壓力，同時要激發(fā)起全社會共同呵護生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力”。
——正確處理“‘雙碳’承諾和自主行動的關(guān)系”，既要求內(nèi)與外結(jié)合，也要求穩(wěn)與進統(tǒng)一。
2021年12月的中央經(jīng)濟工作會議上，習(xí)近平總書記就對正確認(rèn)識和把握碳達峰碳中和進行了深入闡述，明確“實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)要堅定不移”“要堅持穩(wěn)中求進，逐步實現(xiàn)”。
推進碳達峰碳中和，是我國對國際社會的莊嚴(yán)承諾，也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。在不同場合，總書記反復(fù)強調(diào)，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做。
此次會議上，總書記進一步作出重要闡述：“我們承諾的‘雙碳’目標(biāo)是確定不移的，但達到這一目標(biāo)的路徑和方式、節(jié)奏和力度則應(yīng)該而且必須由我們自己作主，決不受他人左右。”
如同硬幣的兩面、天平的兩端，生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展，本身就是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。
【來源：新華社】