“接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督”,是黨章對黨員提出的具體要求。《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十八條對侵犯群眾知情權行為作出處分規(guī)定。本條規(guī)定涉及多個方面的公開,關系黨員、群眾知情權、監(jiān)督權。如果不按規(guī)定公開相關事項,則屬于侵犯群眾知情權。
隨著時代發(fā)展,廣大人民群眾參與公共決策、關心維護自身權益的意識和積極性日益增強,對各級組織發(fā)布信息的廣度、深度提出新的更高要求。實行黨務、政務、廠務、村(居)務等事務公開,把權力放在陽光之下,置于群眾監(jiān)督之中,使人們了解權力運行的規(guī)定,看清權力運行的程序和結(jié)果,切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權,對于推進基層民主建設,密切黨群、干群關系,鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位,具有重要的意義。
但在實際工作中,有的黨員、干部常常忽視群眾的知情權,想起來就做,想不起來就不做,其中有的是對相關政策學習不到位,也有不少是思想上不重視、不上心。比如,有的黨組織信息公開不完整,程序不規(guī)范;有的基層黨組織不執(zhí)行有關信息公開規(guī)定,在村級重大事項決策中,既不及時組織召開村組干部會討論、村民代表會評議,也不向群眾公開公示等。
《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例(試行)》《關于在國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實行廠務公開制度的通知》《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》《關于全面推進政務公開工作的意見》等規(guī)定,對黨務、政務、廠務、村(居)務等事務公開的內(nèi)容、范圍、程序等事項作了詳細規(guī)范。黨員、干部要按照規(guī)定做好黨務、政務、廠務、村(居)務等事務公開,把權力放在陽光之下,置于群眾監(jiān)督之中,保障群眾的知情權、監(jiān)督權,切實維護群眾利益。
同時,應當注意本條既適用于黨組織,也適用于黨員。除了黨務、政務、廠務、村(居)務外,還存在學校校務公開、醫(yī)院醫(yī)務公開等事務公開制度,均有相應的規(guī)范性文件對其內(nèi)容、形式進行規(guī)范。如果不按規(guī)定公開,均屬于侵犯群眾知情權,需要追究黨紀責任的,可以依照本條規(guī)定追究黨紀責任。