(1991年11月5日安徽省人民政府第十三次常務(wù)會議通過 1991年12月9日安徽省人民政府令第28號發(fā)布 自發(fā)布之日起執(zhí)行 根據(jù)2004年6月21日安徽省人民政府第14次常務(wù)會議《安徽省人民政府關(guān)于修改〈安徽省森林植物檢疫實(shí)施辦法〉等規(guī)章的決定》修正 根據(jù)2010年11月16日安徽省人民政府第63次常務(wù)會議《安徽省人民政府關(guān)于修改〈安徽省森林植物檢疫實(shí)施辦法〉等規(guī)章的決定》修正 根據(jù)2012年3月28日安徽省人民政府第96次常務(wù)會議《安徽省人民政府關(guān)于修改〈安徽省森林植物檢疫實(shí)施辦法〉等規(guī)章的決定》修正)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)鹽業(yè)管理,促進(jìn)鹽業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,保證鹽的正常運(yùn)銷,根據(jù)《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 凡在本省境內(nèi)從事鹽資源的開發(fā)和鹽的生產(chǎn)、運(yùn)銷活動,均須遵守《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》和本辦法。
第三條 省鹽務(wù)管理局是省人民政府鹽業(yè)行政主管部門,主管全省鹽業(yè)工作,其主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家有關(guān)鹽業(yè)的法律、法規(guī)和政策,按照國家計(jì)劃負(fù)責(zé)鹽的分配、調(diào)撥和市場管理。市、縣(區(qū))鹽務(wù)管理局是當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的鹽政管理工作。未設(shè)立鹽務(wù)管理局的縣(市),其鹽政管理工作由上一級人民政府鹽業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。鹽資源的開發(fā)和生產(chǎn)由輕工業(yè)主管部門主管。
第二章 鹽資源的開發(fā)和生產(chǎn)
第四條 開發(fā)鹽資源,開辦制鹽企業(yè),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府鹽業(yè)行政主管部門審查同意,報(bào)省人民政府批準(zhǔn),并按規(guī)定向企業(yè)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
開采鹽礦,必須按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定向地礦部門申請辦理采礦許可證。私營企業(yè)和個人不得開發(fā)鹽資源。
第五條 制鹽企業(yè)必須取得輕工業(yè)部發(fā)給的生產(chǎn)許可證,并按照國家計(jì)劃組織生產(chǎn)。鹽產(chǎn)品質(zhì)量必須符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。新辦制鹽企業(yè)不得采用平鍋熬制食鹽,現(xiàn)有采用平鍋熬制鹽的企業(yè)應(yīng)限制生產(chǎn),逐步淘汰。平鍋熬制的鹽產(chǎn)品,只能作工業(yè)用鹽,不得作食用鹽銷售。
第三章 運(yùn)銷管理
第六條 食用鹽、供應(yīng)出口鹽、國家儲備鹽、減稅工業(yè)鹽和其他行業(yè)用鹽的分配、調(diào)撥和運(yùn)銷,實(shí)行計(jì)劃管理。全省年用鹽計(jì)劃,由省計(jì)劃主管部門會同省鹽業(yè)行政主管部門制定,報(bào)國家計(jì)委批準(zhǔn)后由省鹽業(yè)公司組織實(shí)施。省內(nèi)制鹽企業(yè)完成國家分配調(diào)撥計(jì)劃后增產(chǎn)的鹽,應(yīng)在省鹽業(yè)行政主管部門指導(dǎo)下進(jìn)行銷售。
第七條 鹽的批發(fā)業(yè)務(wù)由各級鹽業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營。已設(shè)有鹽業(yè)公司的地方,不再另行成立鹽業(yè)批發(fā)機(jī)構(gòu)。未設(shè)立鹽業(yè)公司的縣(市),由鄰近鹽業(yè)公司批發(fā)供應(yīng)。少數(shù)交通不便的地方,鹽業(yè)公司可委托當(dāng)?shù)毓╀N社轉(zhuǎn)批。
第八條 食鹽零售業(yè)務(wù),由城市蔬菜、副食品經(jīng)營單位和農(nóng)村供銷社經(jīng)營。農(nóng)村供銷社無銷售網(wǎng)點(diǎn)的,經(jīng)當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),可由集體商店和持證個體工商戶經(jīng)營食鹽零售業(yè)務(wù)。
第九條 年用鹽量五千噸以上的堿廠實(shí)行定點(diǎn)供鹽,其他企業(yè)用鹽由當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司供應(yīng)。
第十條 鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)必須認(rèn)真執(zhí)行國家分配調(diào)撥計(jì)劃并保持定額儲備。各零售企業(yè)必須把食鹽列為必備商品,保持合理庫存,不得脫銷。
第十一條 禁止在食用鹽市場上銷售下列鹽制品:
(一)不符合食用鹽衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原鹽和加工鹽;
(二)在運(yùn)輸、儲存過程中受到污染的食用鹽;
?。ㄈ┦褂梅鞘称钒b袋灌裝的食用鹽;
?。ㄋ模┩聋}、硝鹽和工業(yè)廢渣、廢液制鹽;
?。ㄎ澹┢藉伆局频柠}。
第十二條 各鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位,必須認(rèn)真執(zhí)行國家價(jià)格規(guī)定,嚴(yán)禁亂漲價(jià)或變相漲價(jià)。
第十三條 在碘缺乏病地區(qū),鹽業(yè)公司及其他經(jīng)營食鹽的單位,應(yīng)按《安徽省食鹽加碘防治地方性甲狀腺腫實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定供應(yīng)加碘食鹽。未加碘或達(dá)不到規(guī)定含碘標(biāo)準(zhǔn)的食鹽,不得銷售。
第四章 法律責(zé)任
第十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開發(fā)鹽資源,開辦制鹽企業(yè)的,由省輕工業(yè)主管部門、省鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令停止開采,沒收其產(chǎn)品和非法所得。拒不停止開采,造成資源破壞的,依法追究直接責(zé)任人的法律責(zé)任。
第十五條 違反本辦法第九條、第十條規(guī)定,影響鹽的供應(yīng),造成市場混亂的,由上一級鹽業(yè)行政主管部門、當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)通報(bào)批評,視情節(jié)給予經(jīng)濟(jì)制裁和行政處分,直至吊銷經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。
第十六條 違反本辦法第十一條規(guī)定,銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)鹽的,各級鹽業(yè)行政主管部門、工商行政管理機(jī)關(guān)和食品衛(wèi)生監(jiān)督部門,按各自的職責(zé)分工,有權(quán)予以制止,責(zé)令其停止銷售,沒收不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)鹽,沒收其非法所得,并處以非法所得金額五倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,工商行政管理機(jī)關(guān)可吊銷其營業(yè)執(zhí)照。造成食物中毒的,依照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定處理。
第十七條 阻礙鹽政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)、違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定給予處罰;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 鹽務(wù)緝查罰、沒款項(xiàng),按規(guī)定繳同級地方財(cái)政,不得提成、截留和坐支。
第十九條 當(dāng)事人對鹽業(yè)行政主管部門的處罰不服的,可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級鹽業(yè)行政主管部門申請復(fù)議。上一級鹽業(yè)行政主管部門應(yīng)在收到復(fù)議申請之日起兩個月內(nèi)作出復(fù)議決定。申請人對復(fù)議決定仍不服的,可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。期滿不起訴又不履行的,由作出處罰決定的鹽業(yè)行政主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 附則
第二十條 本辦法由省鹽務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。