摘自《新浪新聞網(wǎng)》

中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》9月8日播出“曬私鹽 損公利”，以下為節(jié)目?jī)?nèi)容實(shí)錄：

　　演播室主持人 敬一丹：你好觀眾朋友，歡迎您收看《焦點(diǎn)訪談》。

　　我們知道我國(guó)大部分地區(qū)都是碘缺乏地區(qū)，因此從1994年開始，國(guó)家就全面實(shí)行全民食鹽加碘。在我國(guó)，鹽是屬于專賣商品，對(duì)于鹽的制作、運(yùn)輸、銷售，國(guó)家制定了一系列嚴(yán)格的法規(guī)進(jìn)行管理，未經(jīng)許可，任何私人和企業(yè)不得進(jìn)行鹽的生產(chǎn)銷售。然而前不久，我們的記者在廣東省徐聞縣采訪的時(shí)候卻看到了這樣的現(xiàn)象。

　　記者 劉慶生：

　　這里廣東省湛江市徐聞縣的角尾鄉(xiāng)，這里也是中國(guó)大陸最南端的一塊土地。在這個(gè)鄉(xiāng)有廣東省的一個(gè)大型的制鹽基地——國(guó)營(yíng)徐聞鹽場(chǎng)。我身后就是國(guó)營(yíng)徐聞鹽場(chǎng)的曬鹽池，現(xiàn)在我們看見在這些曬鹽池的四周布滿了密密麻麻的這樣的小的曬鹽田。據(jù)了解，這些鹽田都是當(dāng)?shù)乩习傩臻_墾出來曬私鹽用的。

　　　　解說：

　　夏日的湛江天氣悶熱，記者來到這里時(shí)看見不少農(nóng)民正頂著烈日在自己開墾出來的鹽田里忙活著。

　　記者：

　　那像你這個(gè)一天能夠曬出多少鹽來？

　　村民1：

　　這是兩三天的了，就是那么多了。

　　記者：

　　兩三天就那么多。能有多少??？

　　村民1：

　　大概是500斤。

　　記者：

　　國(guó)家鹽場(chǎng)賣多少錢？

　　村民1：

　　也就四百八一噸。

　　記者：

　　四百八一噸。你們這個(gè)多少錢一噸？

　　村民1：

　　我們這個(gè)二百四或二百六。

　　記者：

　　那比那個(gè)正規(guī)鹽場(chǎng)的一半價(jià)格都不到？

　　村民1：

　　一半都不到，那個(gè)有稅在里面。

　　　　解說：

　　在我國(guó)，鹽是屬于特允經(jīng)營(yíng)商品，政府對(duì)鹽業(yè)的管理制定了非常嚴(yán)格的措施。根據(jù)我國(guó)的《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》和《食鹽專營(yíng)辦法》的相關(guān)規(guī)定，國(guó)家對(duì)食鹽生產(chǎn)實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)制度和指令性計(jì)劃管理，私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人不得開發(fā)鹽資源。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到由私人開墾出來的小鹽田一塊挨著一塊，雜亂無(wú)章地緊緊相連，面積有幾百畝。

　　記者：

　　在這里我們看見，實(shí)際上曬私鹽的工藝非常的簡(jiǎn)單，工具也相當(dāng)?shù)暮?jiǎn)陋。弄上這么一臺(tái)報(bào)廢的水泵也就三百來塊錢，買上幾根水管，平整出一塊土地來，鋪上這樣黑色的薄膜，將高濃度的海水灌到薄膜上面，過濾幾次過就可以曬出鹽了。

　　　　解說：

　　這就是當(dāng)?shù)卮迕駮癯鰜淼乃禁}。

　　記者：

　　顆粒挺大啊，還挺白。用的是那個(gè)白砂糖的袋子，裝的是鹽。這個(gè)鹽好像沒有那個(gè)鹽白似的感覺。

　　村民2：

　　搞的不好的那鹽就不好了，就是那個(gè)質(zhì)量就差了。

　　記者：

　　質(zhì)量就差。那這個(gè)質(zhì)量的控制就完全靠個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)？

　　村民2：

　　靠個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)。

　　記者：

　　那都沒法統(tǒng)一啊，是吧？

　　村民2：

　　對(duì)。

　　記者：

　　那每個(gè)人曬出的鹽都不一樣？

　　村民2：

　　不一樣的。

　　記者：

　　那賣出的價(jià)錢呢？

　　村民2：

　　都是一樣。

　　記者：

　　價(jià)錢都一樣。

　　　　解說：

　　據(jù)了解，在這里曬私鹽的都是附近的村民，他們分別來自西坡村、放坡村和史家遼村，共有300多人。

　　曬鹽是靠天吃飯，只要有太陽(yáng)就能出鹽。記者跟隨這輛拖鹽的牛車來到了鹽田附近的史家遼村，看見村子里到處堆放的都是鹽。

　　記者：

　　黑膠布蓋著的都是鹽。前面那村民正在搬鹽呢。這就是一包包的鹽，這是用白砂糖的袋子裝的，這是食品加工什么呀，看不見，摸得出來里頭的顆粒非常粗。在這個(gè)村子里面，我們看見很多的老百姓的房前屋后都堆著這樣一包一包的鹽。

　　　　解說：

　　這么大面積的私人鹽田一年到底能產(chǎn)多少鹽呢？角尾鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長(zhǎng)告訴了記者這樣一組數(shù)據(jù)。

　　馮德聯(lián) 廣東省徐聞縣角尾鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)：

　　現(xiàn)在角尾鄉(xiāng)私人曬鹽，它的面積達(dá)到430畝左右，涉及到人民群眾有300多人。它的年產(chǎn)量核算了一下，一共大概有5000噸左右。

　　　　解說：

　　而被私人鹽田包圍著的國(guó)營(yíng)徐聞鹽場(chǎng)燈樓工區(qū)的負(fù)責(zé)人估算出來的產(chǎn)量更高一些。

　　記者：

　　像他們的這個(gè)的產(chǎn)量一年有多少？

　　李勘喜 廣東省徐聞鹽場(chǎng)燈樓工區(qū)生產(chǎn)副主任：

　　一般都有8000多噸。

　　記者：

　　就是所有的這個(gè)私鹽加起來？

　　李勘喜：

　　是的。

　　記者：

　　一年能產(chǎn)8000多噸？

　　李勘喜：

　　是。

　　　　解說：

　　不管是8000噸還是5000噸，都是一個(gè)不小的數(shù)字。要知道國(guó)營(yíng)徐聞鹽場(chǎng)燈樓工區(qū)的產(chǎn)量一年才不過1萬(wàn)噸，當(dāng)?shù)厮禁}的產(chǎn)量已經(jīng)直追國(guó)營(yíng)鹽場(chǎng)的產(chǎn)量了。而這些私鹽普遍都是不加碘的。

　　記者：

　　附近的村里頭都是吃自己曬的鹽嗎？

　　村民3：

　　我們就吃這個(gè)鹽了，一般都是吃這種鹽。

　　記者：

　　那這種鹽曬上來之后還需要進(jìn)行再加工嗎？

　　村民3：

　　沒有了，就這樣了。

　　記者：

　　那還加不加碘什么東西呢？

　　村民3：

　　沒有。

　　記者：

　　也不用加？

　　村民3：

　　我們懂什么加碘？我們自己搞我們自己吃了，哪里懂加碘。

　　　　解說：

　　其實(shí)，在我國(guó)缺碘的情況比較普遍。根據(jù)1994年的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，中國(guó)生活在缺碘地區(qū)的人口達(dá)到7.27億，占全國(guó)人口總數(shù)的60%，輕度缺碘和碘營(yíng)養(yǎng)不足已經(jīng)波及所有省市的所有人群。為此，1994年國(guó)務(wù)院專門頒布了《食鹽加典消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》，開始在全國(guó)范圍內(nèi)推行全民食鹽加碘。

　　陳吉祥 中國(guó)地方病協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)：

　　碘對(duì)人體的作用非常重大，因?yàn)榈馔ㄟ^甲狀腺生產(chǎn)甲狀腺素，甲狀腺素對(duì)人的生長(zhǎng)發(fā)育非常重要。那么從1995年開始實(shí)行全民食鹽加碘，那時(shí)候碘鹽的普及率只有百分之三十幾，那么到去年我們監(jiān)測(cè)來看，碘鹽的普及率已經(jīng)達(dá)到了百分之九十以上。

　　　　解說：

　　然而廣東省的情況卻不容樂觀。根據(jù)《2005年中國(guó)碘缺乏病檢測(cè)報(bào)告》的數(shù)據(jù)，2005年廣東省的碘鹽覆蓋率僅為79.9%，位列全國(guó)倒數(shù)第四，碘鹽食用率僅為75.1%，排在全國(guó)倒數(shù)第五。原本在2000年就已經(jīng)達(dá)標(biāo)的廣東省重新淪為不達(dá)標(biāo)地區(qū)。

　　記者：

　　在角尾鄉(xiāng)的大街上，我們看見懸掛著這樣的橫幅——“堅(jiān)決打擊私鹽曬鹽行為”。據(jù)了解，這些年當(dāng)?shù)氐恼拖嚓P(guān)職能部門也采取了一些措施來打擊和取締私鹽，但目前看來效果并不明顯。那么，私鹽屢打不禁背后原因到底是什么呢？

　　　　解說：

　　據(jù)記者在當(dāng)?shù)氐恼{(diào)查，曬私鹽規(guī)模如此之大的一個(gè)重要原因就是私鹽銷售渠道的暢通。

　　記者：

　　那你每個(gè)月這么大的產(chǎn)量，你銷得出去嗎？賣得出去嗎？

　　村民4：

　　賣得出去。

　　記者：

　　收的人多長(zhǎng)時(shí)間來一次？

　　村民5：

　　收的人不一定，他來就來，不來我們就放家里。

　　記者：

　　不來就放家里頭了。

　　張建華 廣東省徐聞縣經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)：

　　應(yīng)該說私鹽銷售比較暢通，肯定是暢通了。因?yàn)樗禁}跟公鹽之間是有一個(gè)相當(dāng)大的差價(jià)，暴利。

　　　　解說：

　　在徐聞縣市場(chǎng)上，正規(guī)渠道銷售的加碘食用鹽500克的價(jià)格是2塊錢，這樣算來，一噸的價(jià)格是4000元，而私鹽的收購(gòu)價(jià)格一噸才220-260元不等。巨大的利益空間使得一些人干起了販運(yùn)私鹽的買賣。按照我國(guó)《食鹽專營(yíng)辦法》的規(guī)定，國(guó)家對(duì)食鹽的分配調(diào)撥實(shí)行指令性計(jì)劃管理，未經(jīng)許可，任何企業(yè)和個(gè)人都不得購(gòu)銷和運(yùn)輸鹽。那么，在當(dāng)?shù)刎溸\(yùn)私鹽的都是些什么人？

　　張建華：

　　小戶都是本地人，基本上大戶都是外地人，不是我們縣內(nèi)的外地人組織，好像是形成一個(gè)集團(tuán)似的，用這種形式操作。從它流向來講，應(yīng)該有一部分流入食品加工用鹽，有一部肯定是流向食品加工用鹽。

　　　　解說：

　　據(jù)了解，徐聞縣全縣共有66萬(wàn)人口，按每人每天攝入食用鹽5-8克計(jì)算，全縣全年應(yīng)該消耗食用鹽近2000噸。但是根據(jù)徐聞縣鹽業(yè)公司的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2005年全縣通過正規(guī)渠道銷售的食用鹽僅僅只有700噸。這也就意味著在徐聞縣，2/3的食用鹽市場(chǎng)被私鹽占據(jù)著，這種旺盛的銷售勢(shì)頭使得使越來越多的人加入到曬私鹽的行列中。

　　記者：

　　就在你們這個(gè)地方，最好的地種莊稼的話，一年能收入多少錢？

　　村民5：

　　一年賺錢不到多少錢。

　　記者：

　　有一千塊錢嗎？

　　村民5：

　　沒啊。

　　記者：

　　賺不到一千塊錢？

　　村民5：

　　是啊。

　　記者：

　　那你曬鹽的話，一年能賺多少錢呢？

　　村民5：

　　肯定要三千多。

　　記者：

　　三千多。那曬鹽比種莊稼還是要?jiǎng)澦阋恍?/P>

　　村民5：

　　當(dāng)然了。

　　　　解說：

　　其實(shí)，農(nóng)民謀取的只是小利，真正謀取暴利的還是那些販運(yùn)私鹽的人。然而與每年大幾千噸的私鹽產(chǎn)量不相稱的是對(duì)私鹽的打擊力度。今年以來，徐聞縣相關(guān)職能部門只查獲到了私鹽70噸。面對(duì)這種現(xiàn)狀，主管鹽業(yè)工作的縣經(jīng)貿(mào)局的張局長(zhǎng)表現(xiàn)出來的卻是一種無(wú)奈。

　　記者：

　　那作為管理部門來說的話，那為什么會(huì)讓這種銷售這么暢通呢？

　　張建華：

　　管理部門來說，應(yīng)該說有它的難處，不是說想讓它暢通，因?yàn)楣芾聿块T很多事情，特別是管理，有些方面可能不一定到位。特別是人員，特別是管理部門來說，像我們這里很明顯的，鹽政管理現(xiàn)在的人員、編制、經(jīng)費(fèi)很多不到位，特別是人員還是二三個(gè)人，三個(gè)人你怎么能管理整個(gè)縣的鹽政工作？

　　演播室主持人 敬一丹：

　　日常生活誰(shuí)也離不開鹽，鹽的單價(jià)不高，但是消費(fèi)量卻很大。大量私鹽涌入市場(chǎng)，不僅直接危害老百姓的身體健康，也威脅著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。地方政府和相關(guān)職能部門加大打擊力度，截?cái)噤N售渠道，才能有效地遏止私鹽泛濫。

　　好，感謝您收看我們今天的節(jié)目，也歡迎您為我們提供更多的新聞線索。觀眾朋友，再見。